బీజేపీ ఎన్నికల వ్యూహంలో భాగమే ఈ డీలిమిటేషన్?

ప్రస్తుతం మూడు రోజుల పాటు పార్లమెంట్ ప్రత్యేక సమావేశాల ఏర్పాటు చేయబోతోంది. కేంద్రం తీసుకున్న ఈ నిర్ణయంపై విపక్షాలు తీవ్ర వ్యతిరేకతను తెలియజేస్తున్నాయి. విమర్శకులు దీని సమయం, ఉద్దేశం రెండింటినీ ప్రశ్నిస్తున్నారు. ప్రతిపాదిత మార్పుల చుట్టూ ఉన్న రాజకీయాలు, పర్యవసానాలు, ఆందోళనలను విశ్లేషించడానికి 'ది ఫెడరల్' పత్రిక తన రాజకీయ సంపాదకుడు పునీత్ నికోలస్ యాదవ్‌తో మాట్లాడింది.

ఈ చర్య ప్రతిపక్షంలో పూర్తి గందరగోళ పరిస్థితిని సృష్టిస్తోంది. మహిళా రిజర్వేషన్ బిల్లు ఆమోదం సందర్భంగా సెప్టెంబర్ 2023లో ప్రకటించిన కాలపరిమితికి తాము కట్టుబడి ఉన్నామని, ఏ మాత్రం ఆలస్యం జరిగినా అమలు 2029 లోక్‌సభ ఎన్నికలను దాటిపోతుందని కేంద్రం సమర్థిస్తోంది.

కానీ ఆ వాదన తప్పుదారి పట్టించేది. 2023 నుంచీ వివాదం ఏమిటంటే, మహిళా రిజర్వేషన్ చట్టానికి స్పష్టమైన కాలపరిమితి లేదు. ప్రభుత్వం దీనిని గత 30 నెలల పాటు పక్కన పెట్టింది. ఇప్పుడూ 15 రోజుల వల్ల వచ్చే తేడా ఏముంటుంది?

పశ్చిమ బెంగాల్‌లో పోలింగ్ ముగిసిన తర్వాత, ఏప్రిల్ 29 అనంతరం అఖిలపక్ష సమావేశం నిర్వహించాలని ప్రతిపక్షం కేంద్రాన్ని కోరింది. ఫలితాల కోసం కూడా వేచి చూడకుండా, ఆ తర్వాత వెంటనే చర్చలు జరగవచ్చని వారు అన్నారు. ఇక్కడ సమస్య మహిళా రిజర్వేషన్ కాదు. దానికి అందరూ మద్దతిస్తున్నారు. కానీ దాని ముసుగులో నియోజకవర్గాల పునర్విభజనను తీసుకురావాలనే ప్రయత్నమే అసలు సమస్య.

తమిళనాడు, పశ్చిమ బెంగాల్ వంటి రాష్ట్రాల్లో ఎన్నికలతో ప్రతిపక్షం చాలా బిజీగా ఉందని ప్రభుత్వం భావిస్తున్నట్లుంది. జనవరి నుంచి పార్లమెంట్ సమావేశాలు జరుగుతున్నప్పటికీ, ఈ బిల్లులను ఇటీవలే పంచుకున్నారు. విస్తృత సంప్రదింపుల కోసం వీటిని ముందే ప్రవేశపెట్టి ఉండవచ్చు. కానీ ఆ అవకాశాన్ని ఉపయోగించుకోలేదు.

ఇదే ప్రతిపక్షం ముందున్న అతిపెద్ద సవాలు. ఏ రాజకీయ పార్టీ కూడా మహిళా రిజర్వేషన్‌ను వ్యతిరేకించే స్థితిలో లేదు. ఇది సగం ఓటర్లకు సంబంధించిన విషయం. బహుశా అందుకే ప్రభుత్వం ఇప్పుడు రంగంలోకి దిగింది. జరుగుతున్న ఎన్నికలలో దీనిని రాజకీయంగా వాడుకోవాలని ఆశిస్తోంది.

అదే సమయంలో, ప్రతిపక్షం ప్రస్తుత రూపంలో ఉన్న నియోజకవర్గాల పునర్విభజనను తీవ్రంగా వ్యతిరేకిస్తోంది. ప్రభుత్వం ఈ రెండు అంశాలను చాకచక్యంగా ముడిపెట్టింది. దీనివల్ల ఒకదానిని వ్యతిరేకించాలంటే మరొకదానిపై ప్రభావం పడటం కష్టమవుతుంది. తాము చారిత్రాత్మకంగా, గతంలో జరిగిన శాసనపరమైన ప్రయత్నాల నుంచే మహిళా రిజర్వేషన్‌కు మద్దతు ఇస్తున్నామని, ఆ చట్టాన్ని ఆమోదించడంలో కూడా సాయపడ్డామని ప్రతిపక్షం వాదిస్తోంది.

దక్షిణ, చిన్న రాష్ట్రాల ప్రాతినిధ్యంపై నియోజకవర్గాల పునర్విభజన ఎలాంటి ప్రభావం చూపుతుందనేదే వారి ఆందోళన. సిద్ధాంతపరంగా, ఈ రెండు అంశాలను వేరు చేయడం సులభం. కానీ పార్లమెంటులో, అవి రెండూ ఒకే రాజ్యాంగ సవరణలో భాగంగా ఉన్నందున, అది అత్యంత కష్టమవుతుంది.

ఈ బిల్లుపై ఏకాభిప్రాయానికి ప్రతిపక్షాలు చర్చలు జరుపుతున్నాయి. ఒకే చట్టంలో మహిళా రిజర్వేషన్‌కు మద్దతు ఇస్తూనే, నియోజకవర్గాల పునర్విభజనకు సంబంధించిన నిబంధనలను వ్యతిరేకించగలరా అన్నదే అసలు సవాలు.

ఒకవేళ వారు ఈ బిల్లును వ్యతిరేకిస్తే, రిజర్వేషన్ అంశం కూడా విఫలమవుతుంది, దానికి వారు రాజకీయంగా వివరణ ఇవ్వాల్సి ఉంటుంది. అది ఒక పెద్ద ప్రమాదం. ముఖ్యంగా తమిళనాడు, పశ్చిమ బెంగాల్‌లలో బీజేపీకి కూడా రాజకీయ ప్రమాదం ఉందా? ఉండవచ్చు.. కానీ బీజేపీకి కలిగే ప్రయోజనాలు కొంచెం మెరుగైనవి.

అయితే, ప్రతిపక్షం ఈ రెండు రాష్ట్రాలకు అతీతంగా ఆలోచించాలి. వారు 2029 వరకు పలు రాష్ట్రాల్లో జరిగే ఎన్నికలను పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి. ఒకవేళ వారు మహిళా రిజర్వేషన్‌ను అడ్డుకుంటున్నట్లుగా కనిపిస్తే, అది ఉత్తర ప్రదేశ్, గుజరాత్, లేదా మధ్యప్రదేశ్ వంటి రాష్ట్రాల్లో వారికి నష్టం కలిగించవచ్చు. కాబట్టి, డీఎంకే లేదా తృణమూల్ కాంగ్రెస్ వంటి ప్రాంతీయ పార్టీలు స్థానికంగా బలమైన వైఖరులు తీసుకున్నప్పటికీ, ఒక ఏకీకృత జాతీయ వ్యూహం చాలా సంక్లిష్టంగా మారుతుంది.

బిల్లు ప్రధాన పాఠంలో 2011ను ప్రామాణిక జనాభా గణనగా స్పష్టంగా పేర్కొనలేదు. అది కేవలం ఉద్దేశ్యాల ప్రకటనలో మాత్రమే కనిపిస్తుంది. దీని అర్థం భవిష్యత్తులో ఏ ప్రభుత్వమైనా ఏ జనాభా గణననైనా ప్రాతిపదికగా ఎంచుకోవచ్చు. రాష్ట్రాల ప్రస్తుత దామాషా ప్రాతినిధ్యాన్ని కొనసాగించడం లేదా సీట్లలో ఏకరీతిగా 50 శాతం పెరుగుదలకు హామీ ఇవ్వడం వంటి గతంలో ఇచ్చిన హామీలు బిల్లులో లేవు.

డీలిమిటేషన్ కేవలం జనాభా ఆధారంగా జరిగితే, దక్షిణ రాష్ట్రాలు, చిన్న రాష్ట్రాలు నష్టపోయే అవకాశం ఉండగా, ఉత్తర రాష్ట్రాలు గణనీయంగా లబ్ధి పొందుతాయి. ఇది నిష్పక్షపాతత, సమాఖ్య సమతుల్యతపై ఆందోళనలను రేకెత్తిస్తుంది.

బిల్లులలోని పదజాలంపై ప్రతిపక్షం ఆందోళన చెందుతోంది. ఈ ప్రక్రియ కార్యనిర్వాహక వర్గానికి అనుకూలంగా ఉంది. ఏ జనాభా గణనను ఉపయోగించాలో ప్రభుత్వమే నిర్ణయిస్తుంది. సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తి నేతృత్వంలో, ఎన్నికల కమిషనర్లు సభ్యులుగా ఉండే డీలిమిటేషన్ కమిషన్ తన నివేదికను సిద్ధం చేస్తుంది.

కానీ సంస్థాగత స్వాతంత్ర్యంపై ఆందోళనలు ఉన్నాయి. కమిషన్ తన నివేదికను సమర్పించి, అది గెజిట్‌లో ప్రచురితమైన తర్వాత, దానిని కోర్టులో సవాలు చేయలేరు. గతంలో, ఇటువంటి నివేదికలకు పార్లమెంటరీ ఆమోదం అవసరమయ్యేది. ఆ రక్షణను తొలగించినట్లు కనిపిస్తోంది. అలాగే, డీలిమిటేషన్ ఇకపై కాలానుగుణ జనాభా గణనలకు కచ్చితంగా ముడిపడి లేదు. దీనిని ఎప్పుడైనా మారవచ్చు. ఇది దుర్వినియోగం జరిగే అవకాశంపై ఆందోళనలను రేకెత్తిస్తుంది.

ఈ రిజర్వేషన్‌ను రొటేషనల్ పద్ధతిలో అమలు చేస్తారు. ఇది 15 సంవత్సరాల పాటు అమల్లో ఉంటుంది. దీనిని పార్లమెంట్ పొడిగించవచ్చు. డీలిమిటేషన్ కమిషన్ చివరికి ఎన్ని మొత్తం సీట్లను సిఫార్సు చేస్తుందనే దానిపై రిజర్వ్ చేయబడిన సీట్ల కచ్చితమైన సంఖ్య ఆధారపడి ఉంటుంది. అది 650, 750, లేదా 850 గరిష్ట పరిమితికి దగ్గరగా ఉంటుందా అనేది చూడాలి. ఇక కోటాలో కోటా విషయానికొస్తే, ముఖ్యంగా ఓబీసీలకు, న్యాయం జరిగే అవకాశం తక్కువ.

దానికి అవసరమైన కుల గణన డేటా తదుపరి జనగణన చక్రం తర్వాత మాత్రమే అందుబాటులోకి వస్తుంది. దానిని ఈ ప్రక్రియ కోసం పరిగణనలోకి తీసుకోవడం లేదు.

ఈ విధానాన్ని ఒక విస్తృత కోణంలో చూడాలి. గత ఏడాదిన్నర కాలంలో, ప్రధాన ఎన్నికల కమిషనర్ నియామక ప్రక్రియలో మార్పులు, ఓటర్ల జాబితా సవరణలు, ఇప్పుడు మహిళా రిజర్వేషన్‌తో ముడిపడి ఉన్న డీలిమిటేషన్‌ను మనం చూశాం. డీలిమిటేషన్ కేవలం సీట్ల సంఖ్యను మాత్రమే మార్చదు. అది నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను, జనాభా స్వరూపాన్ని మారుస్తుంది. అది ఎన్నికల ఫలితాలను మార్చగలదు.

ముఖ్యంగా ఉత్తర ప్రదేశ్, మహారాష్ట్ర వంటి రాష్ట్రాల్లో 2024 ఎన్నికల్లో ఎదురైన ఎదురుదెబ్బలు పునరావృతం కాకుండా నిరోధించడమే ఈ చర్యల లక్ష్యం కావచ్చు.

నియోజకవర్గాల పునర్విభజన రాబోతోందనడానికి కేంద్రం ఇంతకుముందే నిర్మించిన పార్లమెంట్ భవన నిర్మాణం ఓ సంకేతం. ప్రతిపక్షం ఇంతకుముందే ఆందోళన వ్యక్తం చేసింది. అయితే, వారి వద్ద వివరాలు లేవు. ఇటీవల వరకు, ప్రభుత్వం ఏ నిర్దిష్ట మార్పులను ప్రతిపాదిస్తుందో వారికి కూడా తెలియదు.

స్పష్టత లేకుండా ప్రజాభిప్రాయాన్ని సమర్థవంతంగా సమీకరించడం కష్టం. ప్రతిపక్షానికి ఉన్న సవాలు కేవలం నిరసన తెలపడం మాత్రమే కాదు. అనేక పోటీ రాజకీయ సమస్యల మధ్య ఒక స్పష్టమైన ప్రత్యామ్నాయాన్ని నిలకడగా ప్రదర్శించడం.